Di tengah dunia yang berubah cepat, persoalan pangan tak lagi terbatas pada ketersediaan makanan. Ia kini menjadi simpul antara kemandirian ekonomi, identitas budaya, dan kemampuan adaptasi terhadap perubahan iklim. Temuan lapangan Yayasan SHEEP Indonesia di Sipora, Siberut, Kupang, dan Sabu Raijua menunjukkan bagaimana struktur pangan nasional dan tekanan global membentuk kembali pola konsumsi masyarakat sekaligus membuka peluang untuk membangun ketahanan yang lebih berkelanjutan melalui pangan lokal.

Indonesia saat ini menghadapi krisis pangan berlapis. Namun pada saat yang sama, sistem pangan Indonesia berada dalam tekanan berlapis. Perubahan iklim memicu gagal panen, cuaca ekstrem mengganggu produksi, dan ketidakstabilan geopolitik menaikkan harga pangan global. Dalam kondisi ini, sistem pangan nasional sangat rentan karena bertumpu pada satu komoditas: beras. Ketika pasokan beras terganggu, seluruh struktur konsumsi rumah tangga ikut goyah.

Dampak dari tekanan ini paling terlihat di tingkat desa. Untuk memahami skala tantangan tersebut, melihat kondisi konsumsi dan ketergantungan beras di tingkat desa menjadi sangat penting. Data survei dari Sipora, Siberut, Kupang, dan Sabu Raijua menunjukkan tingkat ketergantungan beras yang sangat tinggi, dengan banyak desa mencapai ketergantungan hingga 100%. Dari keempat wilayah tersebut, Sipora dan Siberut yang berada di Mentawai menunjukkan tingkat ketergantungan beras yang paling tinggi dibandingkan wilayah Kupang dan Sabu Raijua yang berada di Nusa Tenggara Timur. Hal ini ditunjukkan dengan tingkat ketergantungan beras tiap desa di Mentawai yang mencapai 100%. Angka-angka ini tidak serta merta mencerminkan pola pangan asli masyarakat, melainkan dampak dari normalisasi beras secara nasional yang berlangsung selama puluhan tahun. Padahal sebenarnya pangan tradisional yang ada di Siberut & Sipora adalah sagu, pisang, keladi, sementara Kupang & Sabu Raijua adalah jagung lokal, umbi-umbian, sorgum. Data berikut menunjukkan secara lebih detail kondisi ketergantungan beras di tiap wilayah.

Grafik 1. Persentase Rata-Rata Ketergantungan Beras

Sumber: Survei lapangan kebutuhan beras, 2024

Grafik 2. Data Ketergantungan Beras per Desa di Sipora

Sumber: Survei lapangan kebutuhan beras, 2024

Grafik 3. Data Ketergantungan Beras per Desa di Siberut

Sumber: Survei lapangan kebutuhan beras, 2024

Namun seluruh program pangan nasional, bansos, statistik konsumsi, indikator kesejahteraan, semuanya berbasis beras. Inilah yang membuat wilayah yang tidak menanam padi justru tampak “rawan pangan”. Akibatnya, beras harus didatangkan dari luar, menciptakan ketergantungan struktural dan arus uang keluar desa yang beras tiap bulan.

Grafik 4. Data Ketergantungan Beras per Desa di Sabu Raijua

Sumber: Survei lapangan kebutuhan beras, 2024

Grafik 5. Data Ketergantungan Beras per Desa di Kupang

Sumber: Survei lapangan kebutuhan beras, 2024

Dampak kebijakan ini tidak hanya dirasakan secara ekonomi, tetapi juga secara sosial budaya. Normalisasi beras selama puluhan tahun telah menggeser ingatan kolektif masyarakat:

• Generasi muda semakin jauh dari pangan lokal,
• Teknik olahan tradisional hilang bersama para tetua,
• Pasar pangan lokal melemah dan tidak dianggap bernilai,
• Identitas pangan daerah makin terpinggirkan.

Pangan lokal bukan hanya soal apa yang dimakan, tetapi juga siapa kita, bagaimana kita belajar, dan bagaimana komunitas saling terhubung. Karena itu, ketika pangan lokal diperkuat melalui produksi, edukasi gizi, dan penguatan pasar desa, yang pulih bukan hanya ketahanan pangan, tetapi juga kebanggaan budaya dan solidaritas sosial. Namun perjalanan ini tidak mudah, ada hambatan besar yang masih harus diatasi:

• Pangan lokal masih dianggap “pangan inferior” dibanding beras,
• Dukungan riset, pasar, dan kebijakan untuk komoditas lokal masih minim,
• Pascapanen dan distribusi lemah sehingga produk lokal sulit bersaing,
• Pengetahuan pangan terputus ketika generasi muda meninggalkan praktik tradisional.

Kontradiksinya jelas: potensinya besar, tetapi sistem pendukung kecil. Karena itu, penguatan pangan lokal bukan hanya urusan produksi, tetapi transformasi sosial budaya dan perubahan cara pandang.

Penguatan pangan lokal menjadi penting untuk mengatasi kerawanan pangan tersebut. Pangan lokal bukan hanya identitas budaya, namun ia adalah strategi adaptasi iklim. Tanaman pangan lokal:

• Lebih tahan kekeringan dan banjir,
• Memiliki risiko gagal panen rendah,
• Tumbuh sesuai ekologi tiap wilayah,
• Tersedia sepanjang tahun,
• Bernilai gizi tinggi

Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) menegaskan bahwa sistem pangan terdiversifikasi adalah kunci adaptasi iklim. Dengan kata lain: pangan lokal bukan alternatif, ia adalah fondasi ketahanan pangan masa depan.

Untuk mewujudkan penguatan pangan lokal, langkah pertama adalah memperkuat desa sebagai pusat produksi dan pengolahan. Desa menjadi fondasi utama dalam upaya ini karena desa memiliki sumber daya, pengetahuan lokal, dan jejaring sosial yang kuat. Berbeda dengan sistem produksi pangan skala besar yang mudah terguncang krisis, produksi kecil-menengah di desa justru lebih adaptif. Ketika desa diperkuat, empat hal dapat terwujud:

• Ketergantungan pada beras menurun,
• Nilai tambah tetap tinggal di desa,
• Pangan lokal tersedia dengan lebih baik,
• Desa menjadi pusat inovasi pangan

Dengan demikian, penguatan desa merupakan fondasi bagi penguatan ketahanan pangan nasional.

Salah satu pendekatan yang dilakukan adalah membangun fasilitas yang mampu menjaga nilai tambah tetap berada di desa. Untuk memastikan nilai ekonomi pangan benar-benar tinggal di desa, diperlukan wadah yang memperkuat proses produksi hingga konsumsi. Salah satu terobosan yang dikembangkan Yayasan SHEEP Indonesia untuk menjawab persoalan pangan lokal adalah rumah produksi. Rumah produksi menjadi wadah dan mesin percepatan transformasi ini. Ketergantungan pada beras tidak hanya mengubah pola konsumsi, tetapi juga menyebabkan aliran uang keluar desa dalam jumlah besar. Rumah produksi menjadi solusi kunci untuk mengubah komoditas pangan lokal menjadi produk bernilai tambah. Dengan begitu, desa:

• Menciptakan perputaran uang yang lebih tinggi,
• Menciptakan lapangan kerja dan usaha baru,
• Memperkuat posisi petani dan ekonomi perempuan,
• Membangun rantai pangan yang lebih pendek serta tahan guncangan.

Tidak hanya soal ekonomi, pangan lokal juga memulihkan identitas budaya dan rasa memiliki masyarakat terhadap tanahnya sendiri. United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO) menegaskan bahwa pangan adalah bagian dari warisan budaya takbenda.

Untuk mengurangi ketergantungan pada beras dan rantai pasok yang panjang, perlu strategi penguatan pangan lokal yang memiliki sistem pendek, tangguh dan berdaulat. Desa perlu memperkuat pangan lokal melalui:

• Diversifikasi pangan sesuai potensi desa (sagu, singkong, keladi, pisang, sorgum, jagung)
• Rumah produksi yang mengolah komoditas lokal menjadi produk bernilai tambah dan menjaga nilai ekonomi tetap di desa
• Rantai pangan yang pendek, sehingga distribusi lebih efisien dan cepat pulih saat terjadi gangguan cuaca, logistik, atau harga
• Edukasi konsumsi, agar pangan lokal kembali dipilih karena sehat, terjangkau, dan ramah iklim.

Ketahanan pangan lokal, tidak hanya menjadi kesadaran pada individu dan masyarakat saja. Ketahanan pangan lokal juga dapat bertahan bila ada ekosistem pendukung seperti:

• Kebijakan afirmatif yang:
  • Memasukkan pangan lokal dalam program bansos,
  • Penyediaan makanan sekolah dari komoditas lokal,
  • Insentif desa untuk diversifikasi pangan.
• Pendampingan dan akses modal seperti pelatihan dan fasilitas rumah produksi
• Penguatan aktor lokal meliputi perempuan, kelompok tani, organisasi masyarakat basis (OMB), dan pelaku UMKM pangan lokal yang dimana mereka merupakan motor utama perubahan.

Pada akhirnya, pangan lokal menjadi solusi global yang dimulai dari desa. Pangan lokal membantu ketahanan pangan jangka panjang karena:

• Emisi karbon lebih rendah (low food miles),
• Rantai pasok lebih pendek,
• Produksi berkelanjutan,
• Memperkuat ekonomi lokal,
• Berkontribusi pada pencapaian SDGs.

Di dunia yang dilanda krisis pangan global, pangan lokal menjadi solusi yang murah, tangguh, dan berkelanjutan.

Melalui program Kemandirian Sistem Pangan Lokal Berkelanjutan di Mentawai, Kupang, dan Sabu Raijua, Yayasan SHEEP Indonesia terus mendorong masyarakat agar mampu dalam memenuhi kebutuhan pangan mulai dari produksi, perdagangan, dan konsumsi tanpa ketergantungan yang besar dari luar masyarakat itu sendiri. Pendekatan ini menempatkan desa sebagai pusat penguatan pangan lokal dan aktor utama dalam menjaga ketahanan pangan nasional.